Политика нейтралитета - платформа экономической интеграции

В качестве важнейших составляющих экономической политики Туркменистана Президент Гурбангулы Бердымухамедов определил стабильный прогресс народнохозяйственного комплекса, эффективное развитие промышленной, инвестиционной, социальной, агропромышленной, транспортно-коммуникационной сферы и сферы услуг, рациональное использование природных ресурсов, укрепление внешнеэкономических связей, повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.

Всё это нацелено на решение главной задачи – устойчивость социально-экономического развития, последовательный рост благосостояния и качества жизни населения.

В контексте модернизации национальной экономики важно соизмерить всё достигнутое с теми показателями и данными, которые существуют сегодня во всем мире, ориентироваться на достижения мирового опыта, отмечает Президент Гурбангулы Бердымухамедов. Наша задача – последовательно и целеустремлённо идти к дальнейшему общественному и демократическому развитию. Все реформы, к которым мы приступили, преследуют одну цель – сохранив свой путь, как можно скорее органично войти в систему мировой экономики.

Отправной точкой развития страны стал 1991 год, когда Туркменистан получил свою независимость. За последующие годы в Отчизне достигнуты грандиозные успехи в области формирования собственной национальной модели социально-ориентированной рыночной экономики и в настоящее время продолжается процесс её совершенствования, с учётом внутренних интересов и общих тенденций глобализации мирового сообщества.

В исторически короткие сроки в Туркменистане создан прочный фундамент устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу, вследствие кардинальных преобразований усовершенствована отраслевая структура экономики. На сегодняшний день наша страна имеет развитую производственную инфраструктуру, разветвлённую транспортно-коммуникационную систему и богатый человеческий потенциал.

В настоящее время Туркменистан находится на стадии проведения новых экономических реформ на основе применения современной техники и передовых технологий, цифровизации всех отраслей, создания инновационных производственных структур, углубления интеграции страны в мировую экономическую систему, расширения международного сотрудничества и активизации инвестиционной деятельности.

Национальная экономика успешно диверсифицируется, посредством использования богатых природных, экономических, инвестиционных возможностей, наращивания межгосударственное взаимодействие и повышая свой внешнеэкономический потенциал.

Туркменистан вступил на путь развития рыночных отношений, продолжая социально-ориентированный курс и экологизацию секторов экономики, рациональное использование природных богатств и эффективную адаптацию к изменению климата. В стране поэтапно проводятся масштабные преобразования, реализуются крупные международные и национальные проекты, построены и сданы в эксплуатацию сотни производственных и социальных объектов.

Только за последние годы успешно осуществлены значимые проекты, призванные придать устойчивость развитию экономики в перспективе и обеспечить качественные сдвиги в её структуре, а также улучшить жизнь туркменистанцев.

К ним относятся реализованные проекты по созданию Национальной туристической зоны «Аваза», строительству газопроводов Туркменистан-Китай, Туркменистан-Иран, «Восток-Запад», транснациональной стальной магистрали «Север-Юг», железной дороги Серхетабат-Тургунди, автомобильного и железнодорожного мостов через Амударью, международных аэропортов в Ашхабаде, Туркменбаши, Туркменабате, Международного морского порта в городе Туркменбаши.

К этому списку можно прибавить такие индустриальные гиганты, как Гарлыкский калийный завод, карбамидный завод в Мары и Гарабогазе, газохимический комплекс в Киянлы, завод по производству бензина из природного газа и стекольный комбинат в Ахалском велаяте и многие другие.

Вместе с тем, активно продолжается строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, а также линии электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан и оптико-волоконной линии связи по тому же маршруту. Всё это позволит укрепить позицию нашей страны на мировом рынке и обеспечить поступление дополнительных валютных средств.

Важным условием решения актуальных задач экономики выступает переход на модель устойчивого развития, основанную на макроэкономическом регулировании, диверсификации отраслей и рыночных преобразований, развитии малого и среднего предпринимательства. Это осуществляется, в частности, в рамках реализации Туркменистаном Целей устойчивого развития, провозглашённых Организацией Объединенных Наций.

Экономическая политика сегодня ориентирована на инновационное развитие, создание мощного индустриального потенциала, укрепление и расширение отраслевой инфраструктуры. В приоритете – качественное и поэтапное формирование высокоэффективной экономики с современными рыночными отношениями, ориентированной на достижение высоких устойчивых темпов роста.

Основываясь на статусе постоянного нейтралитета, которому в этом году исполняется 25 лет, Туркменистан из года в год наращивает свой производственный потенциал. Это подтверждают международные финансовые институты, в том числе Всемирный банк, по классификации которого наша страна вошла в число государств с доходом выше среднего уровня.

Все это создаёт значительные предпосылки для обеспечения стабильного повышения национального дохода, и, несмотря на негативные тенденции, сложившиеся в настоящее время в мировой экономике, в отраслях отечественного народнохозяйственного комплекса сохраняются устойчивые темпы роста.

Так, в ходе расширенного заседания правительства, посвященного итогам девяти месяцев 2020 года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов привёл такие данные: валовый внутренний продукт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 5,8 процента, рост в торговом секторе составил 18,1 процента, объём произведённой продукции вырос на 4,2 процента.

Стабильность роста национального продукта опирается на увеличение объёма производства по всем секторам экономики – промышленности, сельского хозяйства, строительства и сферы услуг. Экономический прогресс страны стимулируется значительным ресурсным потенциалом, устойчивостью спроса, а также крупными объёмами инвестиционных вложений в приоритетные направления развития государства.

Социально-экономическая политика Туркменистана нацелена на повышение условий жизни и благосостояния населения. Большая часть расходов Государственного бюджета направляется на совершенствование системы здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Значительную роль в устойчивом развитии страны занимает ее финансово-экономическая система, формирующая сбалансированность денежного обращения, покупательную способность национальной валюты и динамику социально-экономического роста.

Обеспечение доступа к финансовым услугам и экономическим ресурсам всех граждан страны представляет важную задачу государственной политики, проводимой Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым в финансово-экономической сфере. Ключевую роль в функционировании системы внутренних и международных платежей и расчетов играет банковский сектор, являясь субъектом денежной эмиссии и основным институциональным проводником денежной политики государства, поддерживая и обеспечивая финансовые потоки в стране, развитие экономики.

Сегодня эффективно функционирует созданная за годы независимости двухуровневая банковская система, которая представлена Центральным банком Туркменистана и девятью банками различных форм собственности.

Как отмечает Президент Гурбангулы Бердымухамедов, главными задачами банковской сферы Туркменистана являются дальнейшее поддержание стабильного курса маната, расширение масштабов и повышение качества банковских услуг с выводом их на международный уровень, внедрение лучшего мирового опыта в деятельность профильных учреждений.

Банки также играют важную роль в обеспечении кредитными ресурсами различных отраслей экономики, являются источником финансирования крупных инвестиционных проектов и оборотных средств. Так, кредитными учреждениями страны предоставляются кредиты на развитие фермерских хозяйств, промышленных предприятий, сферы услуг и переработку сельскохозяйственной продукции.

Наряду с этим, в стране ускоренно развивается долгосрочное кредитование за счет таких направлений, как кредитование частных товаропроизводителей в рамках программы оказания кредитной поддержки инвестиционным проектам отечественных предпринимателей по созданию или расширению производства.

В целях выполнения стратегических задач экономики, связанных с реструктуризацией отраслей, индустриализацией, внедрением инноваций, а также с усилением роли частного предпринимательства, создавались льготные условия финансирования, что обеспечило рост объемов кредитования, в том числе предприятий негосударственной формы собственности.

Вместе с тем, в целях улучшения жилищно-бытовых условий и повышения благосостояния населения страны, чему Президент Гурбангулы Бердымухамедов уделяет особое внимание, гражданам предоставляются льготные ипотечные кредиты на приобретение жилья в домах повышенной комфортности и улучшенной планировки на оптимально выгодных условиях. В частности, кредит предоставляется на долгосрочной основе, сроком до 30 лет, с годовой ставкой под 1 процент и с пятилетней отсрочкой по выплате основного долга.

Приоритетными задачами банковской системы Туркменистана остаются дальнейшее обеспечение защиты интересов кредиторов и вкладчиков, повышение эффективности деятельности банковского сектора по аккумулированию денежных средств населения и организаций, и их трансформации в кредиты и инвестиции, расширение предоставляемых и внедрение новых видов услуг, а также содействие развитию экономики.

На протяжении последних лет финансовыми учреждениями страны предпринимаются конкретные шаги по введению новых видов банковских операций и инновационных технологий, совершенствованию управления бизнес-процессами, увеличению капитализации национальных банков и другие. Банками Туркменистана проводится целенаправленная работа по повышению качества предоставляемых услуг, реализации перспективных идей, выходу на новый уровень сервиса.

Согласно указаниям главы государства, в финансово-банковской сфере на постоянной основе ведутся работы по совершенствованию системы безналичных расчетов, в частности, широкому применению пластиковых карт в различных сферах экономики, а также развитие электронного документооборота. Расширяются услуги интернет-банкинга, позволяющие оперативно информировать по системе «клиент-банк» о состоянии счетов и проведенных банковских операциях.

Банки создают благоприятные условия для привлечения финансовых ресурсов и активного участия населения в сфере финансового рынка. Развитие технологических форм обслуживания было заметно в росте числа удаленных устройств для предоставления определенных банковских услуг. Так, в настоящее время в стране функционирует более 2200 банкоматов.

В современном мире в качестве важнейших приоритетов устойчивого развития государства выступает внедрение и использование цифровых технологий. Переход к цифровому обществу в нашей стране осуществляется в соответствии с Концепцией развития цифровой экономики.

Развитие цифровой экономики открывает широкие возможности для внедрения эффективных систем, способствующих долгосрочному экономическому росту, и является одной из главных задач в достижении устойчивого развития экономики.

В настоящее время проводится большой комплекс мероприятий по скорейшему переходу к цифровому обществу. Уже сейчас в стране функционирует множество элементов цифровой экономики в различных сферах. Ведется активная работа по внедрению современных средств, расширяющих спектр безналичных расчетов и платежей, банковских карт, транспортных услуг, систем здравоохранения, образования и других видов услуг.

В банковском секторе Туркменистана проводится масштабная работа по внедрению цифровых технологий и оказанию цифровых услуг населению. Высокотехнологичная трансформация позволяет расширить перечень банковских услуг и возможности национальной платежной системы, повысить конкурентоспособность кредитных учреждений.

Так, в настоящее время Акционерный коммерческий банк «Рысгал» проводит активную работу по внедрению в стране системы оплаты с помощью QR-кодов, которые позволяют расплачиваться за покупки с помощью смартфонов.

Одним из ключевых направлений социально-экономической политики туркменского лидера является реализация Целей устойчивого развития, принятых в сентябре 2015 года всеми государствами-членами ООН и представляющих собой основу Повестки дня на период до 2030 года.

Сегодня в стране проводится поэтапная работа по достижению ЦУР. Уже удалось добиться значительных результатов в социальной и экономической политике, углубить переход к рыночным отношениям, продолжить социально-ориентированный курс экономического роста, сохранить позитивные показатели по обеспечению населения доступными и качественными медицинскими услугами и образованием, принять эффективные меры по адаптации и смягчению воздействия изменения климата.

Осуществление этих мер в Туркменистане представляется логическим продолжением социальной политики Президента Гурбангулы Бердымухамедова, ориентированной на обеспечение продовольственной безопасности, повышение общего благосостояния населения, повсеместное утверждение здорового образа жизни, создание условий для всеохватного, справедливого и качественного образования, обеспечение гендерного равенства, эффективное использование водных и энергетических ресурсов, индустриализацию и инновацию всех сфер экономики.

Устойчивый экономический рост напрямую зависит от успешной реализации программ по повышению благосостояния населения, улучшения качества жизни граждан и сохранения социальных гарантий.

В этой связи, учитывая глобальную ситуацию, в июле 2020 года была принята Национальная программа по снижению влияния сложившейся в мировой экономике сложных обстоятельств на экономику страны и устойчивому развитию национальной экономики на 2020–2021 годы, которая является дополнением к мерам, осуществляемым Правительством страны по предотвращению негативного внешнего воздействия.

Вместе с тем, в июле 2020 года был принят План оперативных социально-экономических мероприятий в Туркменистане против пандемии острого инфекционного заболевания. Он охватывает такие важные направления, как улучшение качества и доступа к основным услугам здравоохранения, обеспечение социальной защиты и базовых социальных услуг, защита рабочих мест, поддержка малого и среднего бизнеса, макроэкономическое стимулирование и многостороннее сотрудничество.

Все это говорит о том, что Туркменистан уверенно продвигается по пути прогресса и дальнейшего повышения благосостояния народа. При этом, осуществление Повестки дня в области устойчивого развития является стратегической задачей нашего государства, которая предусматривает обеспечение стабильного и всеохватного роста национальной экономики.

Таким образом, реализация всех намеченных программных мероприятий позволит уже в ближайшем будущем сформировать развитую рыночную инфраструктуру, полноценно интегрироваться в глобальную экономическую систему, значительно увеличить внешнеторговый оборот.

Широкое внедрение инновационных технологий во все сферы производства даст возможность повысить конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей, расширить ёмкость внутреннего рынка товаров и услуг, укреплять финансово-экономическую систему.

В частности, это позволит наращивать кредитные ресурсы для финансирования новых производственных мощностей, перейти к информационному обществу, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на экономическое могущество Туркменистана.

Эти успехи и достижения национальной экономики обусловлены проводимой Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым политикой нейтралитета, 25-летний юбилей которого вместе с туркменским народом будет отмечать мировое сообщество 12 декабря 2020 года.

Гадыргельды Мушшиков,
заместитель Председателя Кабинета
Министров Туркменистана